黨的二十屆三中全會強調(diào)，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，是我省主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要前提。省委十五屆七次全會審議通過的《中共江西省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的決定》提出，“建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估和應(yīng)對機制”。為保障我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、安全性和先進性，我們要切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用，共促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，實現(xiàn)自主可控、風(fēng)險評估、有序轉(zhuǎn)移。
健全風(fēng)險管理機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的響應(yīng)能力。一是以健全強化重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制為關(guān)鍵抓手，堅持全省“一盤棋”，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險評估指標(biāo)體系，針對我省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展全面評估與清單梳理。二是推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的數(shù)字生態(tài)，借助大數(shù)據(jù)、知識圖譜與人工智能技術(shù)等，構(gòu)建覆蓋多產(chǎn)業(yè)、多環(huán)節(jié)、多形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫與風(fēng)險預(yù)警平臺，為全面識別產(chǎn)業(yè)鏈堵點、卡點、脆弱點提供信息支持，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的透明度與可控性。三是建立風(fēng)險可展示、可監(jiān)測、可分析、可預(yù)警的重點產(chǎn)業(yè)圖譜，強化對重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)的持續(xù)跟蹤監(jiān)測，依據(jù)不同風(fēng)險形態(tài)精準(zhǔn)制定差異化的風(fēng)險預(yù)警機制，健全應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短期沖擊與中長期風(fēng)險的預(yù)防機制，不斷提升江西產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估、預(yù)警和快速響應(yīng)能力。
健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。聚焦基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢力量進行科技聯(lián)合攻關(guān)，主動對接國家戰(zhàn)略科技資源，高水平建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)化稀土、核資源、有色金屬等領(lǐng)域國家實驗室江西基地建設(shè)路徑，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快突破一批我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系，全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。通過形成以市場為導(dǎo)向的“定制化科研”機制，建設(shè)江西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)總部，完善從科研創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的體制機制。發(fā)展壯大耐心資本，完善與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期各階段特點相適應(yīng)的多元化“接力式”金融服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合通道，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈“補短板”的步伐。
健全跨區(qū)域協(xié)作機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作能力。以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)為抓手，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極承接好長三角、粵港澳大灣區(qū)等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制，形成區(qū)域要素稟賦與產(chǎn)業(yè)鏈分工相匹配的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展布局。提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺服務(wù)功能，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息的對接交流，強化對企業(yè)、項目、科技、市場等信息的收集、覆蓋和更新，促進轉(zhuǎn)出地和承接地的供需銜接，推動承接地上下游分工合作，在項目引進、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、平臺載體、應(yīng)用場景等方面錯位協(xié)調(diào)、形成合力。完善產(chǎn)業(yè)在梯度有序轉(zhuǎn)移方面的協(xié)作機制，推進轉(zhuǎn)出地和承接地利益分享機制建設(shè)，健全跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與用能指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、利益分配掛鉤的機制。開拓共建“一帶一路”國家、RCEP成員國等新興市場，引導(dǎo)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進江西陶瓷、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
健全企業(yè)融通發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力。進一步完善大中小企業(yè)融通發(fā)展體制機制，避免不正當(dāng)競爭，細化我省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)的運行管理機制，提升龍頭企業(yè)的資源整合能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力，動態(tài)培育“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展，促進各類企業(yè)協(xié)作共生、互惠共贏，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和良性互動。加快產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)體制機制。推進各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行資源要素的深度整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、供應(yīng)鏈前后端供給需求關(guān)聯(lián)耦合動態(tài)平衡，推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同配套、合作有序和良性競爭，形成自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈閉環(huán)。
健全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)備份機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)能力。主動研究制訂以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“1269”行動計劃，統(tǒng)籌和選擇關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)的方向、重點領(lǐng)域和重點備份區(qū)域，聚焦我省具備比較優(yōu)勢的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，從項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、智能化改造、要素保障等方面分行業(yè)開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份路徑和政策研究，推進江西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國家重大生產(chǎn)力布局。聚焦鋰礦等重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，制定原材料與關(guān)鍵部件的儲備計劃，完善實物儲備和產(chǎn)能儲備、政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制，增強關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份“平時”可持續(xù)運營、“急時”可快速轉(zhuǎn)換的能力，重視完善江西戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。深化央地聯(lián)動，力爭央企在贛布局更多總部經(jīng)濟、關(guān)鍵核心生產(chǎn)基地、重大平臺等，增強江西自主安全可控和產(chǎn)業(yè)備份能力，爭取國家在江西布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)備份基地和關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備基地。
來源：江西日報
